Hacia una nueva lógica para la integración del legislativo federal en México

Abstract

La pregunta de investigación que se pretende responder es si existe algún procedimiento para la integración de la representación legislativa que permita simultáneamente reducir la desproporción entre votos y asientos por partido político y por entidad federativa, considerando el doble requerimiento de respetar la pluralidad y reconocer el carácter federativo de la Nación. La hipótesis es que sí existe un procedimiento para la integración de los órganos legislativos que simultáneamente responda al requerimiento de proporcionalidad en el reparto por partido político manteniendo el equilibrio entre entidades entre representantes y ciudadanos, que al menos mejore las reglas actuales e idealmente reduzca a un mínimo nivel las desproporciones que se presenten. La propuesta que se plantea supone reducir la Cámara de diputados a 400 curules, repartidas por entidad federativa según proporción de electores (con un mínimo de asientos por entidad). En cada entidad y para cada tipo de cargo se asignarían las curules a los candidatos que corresponda mediante un sistema de distribución proporcional al voto por entidad federativa, con cociente y resto mayor. Como método para corroborar la eficiencia de la propuestas y lograr los objetivos planteados, se aplicaría la misma a los resultados electorales observados en las cinco elecciones federales en las cuales se ha votado por partidos políticos de manera separada (pues antes de 2009 se podía votar directamente por coaliciones), estimando la distribución de asientos que hubiera propiciado y cotejando la proporcionalidad que habrían resultado de aplicar esta propuesta vis a vis con lo realmente observado. La conclusión básica es la corroboración de la hipótesis: es posible contar con una fórmula para la integración de la Cámara baja del legislativo federal mexicano que garantiza una máxima proporcionalidad, respetando las condiciones establecidas de equidad en la representatividad partidista y regional.