Towards Digital Era Governance? Examining Health Policy through the Lens of Public Administration

Abstract

This paper examines the administrative dimension of digital health policy in Germany, focusing on the transformation of the Gematik and the capacity-building initiatives within the Ministry of Health. It highlights the shift from a public governance model to digital era governance and discusses the challenges of both vertical and horizontal integration. The study underscores the political nature of administrative reforms by distinguishing between various governance models and between governance as a structure and governance as a process. The findings emphasize the need for integrating public administration research into policy analysis to better understand the complexities of digital health governance.

Der Beitrag befasst sich mit der Digitalisierung des Gesundheitswesens in Deutschland und fokussiert dabei insbesondere auf die administrative Dimension der Gesundheitspolitik. Am Beispiel von Reformmaßnahmen zum Umbau der Gematik sowie von Kapazitätsaufbau im Gesundheitsministerium wird ein möglicher Paradigmenwechsel hin zu einem Modell der Digital Era Governance diskutiert. Die Herausforderungen der vertikalen und horizontalen Integration verdeutlichen, dass Verwaltungsreformen immer auch einen politischen Charakter haben und Machtdimensionen betreffen. Ausgehend von den Ergebnissen der Studie wird dafür plädiert, die Forschung zur öffentlichen Verwaltung stärker mit Policy-Analysen zu verknüpfen, um die Dynamiken von Policy-Reformen - in diesem Fall zur Digitalisierung des Gesundheitswesens - besser zu verstehen.