Do hegemonic-party regimes reward or punish voters? A tale of distributive politics in Tanzania

Abstract

Does resource allocation by the central government to local governments in Tanzania favour opposition or the ruling party's strongholds? The literature advances two opposing theories - electoral competition and hegemonic party hypotheses. We use unique data on fiscal transfers and human resource allocations to investigate the effect of electoral support on government allocations. Contrary to the two hypotheses, we find no political bias in fiscal resources transferred to local governments. Similarly, we find no strong evidence to suggest any political bias in human resource allocation. On the whole, neither does the evidence confirm nor conclusively disconfirm the two hypotheses. The findings imply that hegemonic-parties do not necessarily opt for a discriminative strategy in intergovernmental resource allocations even after facing a threatening opposition. Flexibility in autocratic menu and the path dependence of government's social policy are likely to explain this kind of hegemonic party's allocative behaviour.

Begünstigt die Mittelzuweisung der Zentralregierung an die Lokalregierungen in Tansania die Opposition oder die Hochburgen der Regierungspartei? In der Literatur werden zwei gegensätzliche Theorien vertreten: die Hypothese des Wahlwettbewerbs und die der hegemonialen Partei. Um die Auswirkungen von Wählerunterstützung Regierungszuweisungen zu untersuchen, verwenden wir exklusive Daten über fiskalische Transfers und die Zuweisung von Humanressourcen. Im Gegensatz zu den beiden Hypothesen stellen wir keine politische Verzerrung bei der Zuweisung von Steuermitteln an lokale Regierungen fest. Auch bei der Zuweisung von Humanressourcen gibt es keine eindeutigen Hinweise auf eine politische Verzerrung. Alles in allem lassen sich die beiden Hypothesen weder bestätigen noch eindeutig widerlegen. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass hegemoniale Parteien nicht notwendigerweise bei der zwischenstaatlichen Ressourcenzuteilung diskriminieren, selbst wenn sie mit einer drohenden Opposition konfrontiert sind. Flexibilität in autokratischen Angeboten und die Pfadabhängigkeit der Sozialpolitik der Regierung erklären wahrscheinlich das Allokationsverhalten dieser Art von hegemonialen Parteien.