Conflictual Consensus in Austrian Cultural Politics: Urban Cultural Policy Research at the Intersection of Agonism and Situational Analysis

Abstract

In diesem Beitrag untersuchen wir urbane Kulturpolitik in Österreich durch die konzeptionelle Linse der Arena. Dafür wenden wir das methodologische Instrumentarium der Situationsanalyse nach Adele CLARKE an. Mit einem Fokus auf der Dynamik kulturpolitischer Konflikte und Aushandlungsprozesse analysieren wir städtische Kulturpolitiken und damit verbundene Maßnahmen. Ein besonderer Schwerpunkt liegt dabei auf einem stadtweiten Kulturprogramm in der Stadt Graz. Mittels interpretativer Analyse von Interviews und kartografischen Ansätzen versuchen wir, die kontinuierlichen und kontingenten Prozesse kulturpolitischer Aushandlung nachzuvollziehen. Zentral dafür ist das sensibilisierende Konzept des konflikthaften Konsens. Unsere Forschung ist an der Schnittstelle zwischen radikaler Demokratietheorie, die sich hier vor allem auf Chantal MOUFFE und Oliver MARCHART bezieht, und der Theorie der sozialen Welten und Arenen nach Adele CLARKE angesiedelt. Indem wir den Begriff der Konfliktualität in kulturpolitischen Akteur*innenkonstellationen und Aushandlungsprozessen operationalisieren, hoffen wir, einen Beitrag zu einer theoretisch sensibilisierten und empirisch fundierten Kulturpolitikforschung zu leisten.

In this paper, we explore urban cultural politics and policy-making in Austria through the conceptual lens of the arena. In relation to this, we apply the methodological toolbox of Adele CLARKE's situational analysis. With a focus on the dynamics of cultural political conflicts and negotiation, we analyze urban cultural policies and programming. A particular focus is placed on a city-wide cultural program in the city of Graz. Via interpretive analysis of interviews and situational mappings, we aim to analytically unpack the continuous and contingent processes of cultural political negotiation with conflictual consensus as a sensitizing concept. With this objective, our analytical engagement is situated at the intersection between radical democratic theory, referring mainly to Chantal MOUFFE and Oliver MARCHART on the one hand, and social worlds and arenas theory by Adele CLARKE on the other. We hope to contribute to a theoretically sensitized and empirically informed cultural policy research effort by operationalizing the notion of conflictuality in constellations of cultural political actors and negotiation processes in cultural policy-making.