Glokal ungleiche Entwicklung: Jordanische Sonderwirtschaftszonen der globalen Bekleidungsindustrie im Lichte des Jordan Compact

Abstract

Sonderwirtschaftszonen gelten als ein etabliertes Instrument zur Förderung der sozialen und wirtschaftlichen "Entwicklung" und neuerdings auch zur sog. Aktivierung und Integration von Geflüchteten. In diesem Beitrag setzen wir uns kritisch mit einem vermeintlichen Paradebeispiel des Nexus "Entwicklung" und "Geflüchtetenintegration" auseinander: dem 'Jordan Compact', ein 2016 verabschiedetes bilaterales Abkommen zwischen Jordanien und der Europäischen Union. Wir knüpfen in der Darstellung einerseits an Weltsystemansätze an, unterstreichen andererseits aber die Notwendigkeit einer raumtheoretischen Aktualisierung. Denn ungleiche Entwicklung, so diskutieren wir mit Blick auf die globalen Produktionsnetzwerke der Bekleidungsindustrie und die Arbeits- und Lebensbedingungen in den jordanischen Sonderwirtschaftszonen, muss systematisch als glokal verfasste in den Blick genommen werden. Multiskalare sozialräumliche Fragmentierung der Arbeits- und Reproduktionsbedingungen ist hiernach konstitutiv für die gegenwärtige neoliberale Globalisierung.

Special economic zones have long been argued to promote social and economic "development" and, more recently, to "activate" and integrate refugees. In this paper, we critically examine a supposedly prime example of the nexus between "development" and "refugee integration": the Jordan Compact, a bilateral agreement between Jordan and the European Union adopted in 2016. In the article, we draw on world-systems approaches, on the one hand, while emphasising the necessity of their spatial-theoretical updating, on the other hand. By presenting the empirical example of the garment industry's global production networks and the working and living conditions in the Jordanian special economic zones, we highlight that uneven development glocally constituted the multi-scalar socio-spatial fragmentation of labour and the reproduction of conditions, constitutive of neoliberal globalisation.