Pas de changement en vue: Le développement politique et socio-économique du Togo (2017-2019)

Abstract

The Gnassingbé clan has ruled the country since 1967. The demand for political alternance, initiated by institutional and electoral reforms, constituted the major contentious issue between the government and the challengers of the Gnassingbé regime throughout the survey period. An alliance of opposition parties and civil society groups organized peaceful demonstrations in opposition to the regime, which were often violently suppressed. Civil society organizations and representatives of the Christian church supported the demands of the opposition. The legislative elections of 20 December 2018, boycotted by the major opposition parties, resulted in an easy victory of the ruling party. The local elections, crucial for democratization at the grass-roots, but postponed time and again since 1987, were again postponed in December 2018 sine die. The human rights record of the government has improved but remains poor. Despite undeniable improvements to the framework and appearance of the regime's key institutions during the review period, democracy remains far from complete. However, the international community, notably Togo’s African peers, the AU and CEDEAO, followed a 'laissez-faire' approach in the interests of regional stability and their national interests in dealing with Togo. Economic growth remained stable at about 5% per annum. Public investment in infrastructure (e.g. roads, harbour) and increases in agricultural productivity, notably of export crops, had been the key drivers of economic growth. However, growth remains vulnerable to external shocks and the climate and has not been inclusive. Positive growth was overshadowed by increasing inter-personal and regional inequality as well as an increase in extreme poverty. Moreover, money-laundering, illegal money transfers and trafficking grew alarmingly. The business climate improved considerably nevertheless.

Der Gnassingbé-Clan hat das Land seit 1967 regiert. Die Forderungen nach institutionellen und Wahlrechtreformen sowie nach politischem Wandel bildeten während des Erhebungszeitraums das umstrittenste Thema zwischen der Regierung und den Herausforderern des Gnassingbé-Regimes. Ein Bündnis von Oppositionsparteien und zivilgesellschaftlichen Gruppen organisierte friedliche Demonstrationen gegen das Regime, die oft gewaltsam unterdrückt wurden. Zivilgesellschaftliche Organisationen und Vertreter der christlichen Kirche unterstützten die Forderungen der Opposition. Die Parlamentswahlen vom 20. Dezember 2018, die von den großen Oppositionsparteien boykottiert wurden, führten zu einem leichten Sieg der Regierungspartei. Die für die Demokratisierung an der Basis entscheidenden Kommunalwahlen, die seit 1987 immer wieder verschoben wurden, wurden im Dezember 2018 erneut auf unbestimmte Zeit verschoben. Die Menschenrechtsbilanz der Regierung hat sich verbessert, ist aber nach wie vor schlecht. Trotz unbestreitbarer Verbesserungen der Rahmenbedingungen und des Erscheinungsbildes der wichtigsten Institutionen des Regimes im Überprüfungszeitraum ist die Demokratisierung bei weitem nicht vollständig. Die internationale Gemeinschaft, insbesondere die afrikanischen peers des togosichen Präsidenten, die AU und die CEDEAO, verfolgten jedoch einen "Laissez-faire" -Ansatz im Interesse der regionalen Stabilität und ihrer nationalen Interessen im Umgang mit Togo. Das Wirtschaftswachstum blieb stabil bei etwa 5% pro Jahr. Öffentliche Investitionen in die Infrastruktur (z. B. Straßen, Häfen) und die Steigerung der landwirtschaftlichen Produktivität, insbesondere von Exportkulturen, waren die Hauptfaktoren des Wirtschaftswachstums. Das Wachstum bleibt jedoch anfällig für externe Schocks und das Wachstum war nicht inklusiv. Das positive Wachstum wurde durch die zunehmende Ungleichheit zwischen Personen und Regionen sowie durch die Zunahme extremer Armut überschattet. Darüber hinaus nahmen Geldwäsche, illegale Geldüberweisungen und Menschenhandel alarmierend zu. Das Geschäftsklima hat sich dennoch deutlich verbessert.