South Korean Development Cooperation in Africa: The Legacy of a Developmental State

Abstract

This paper investigates how the legacy of the South Korean developmental state influences the way the country conducts its development cooperation (DC) policies. We argue that institutions of the developmental state remain instrumental in structuring South Korea’s cooperation with the developing world. Two country case studies of South Korean DC and investment projects in Mozambique and Rwanda show that state initiative and a strong state–business partnership are defining elements of South Korean DC. At the same time, both cases show substantial differences when it comes to type of project, type of state–business partnership in the South Korean approach, degree of project ownership by the recipient country, and quality of governance in the recipient countries.

Dieser Beitrag untersucht, inwieweit das Erbe des südkoreanischen Entwicklungsstaates die aktuelle Entwicklungspolitik des Landes beeinflusst. Die Autoren argumentieren, dass die institutionellen Bedingungen des Entwicklungsstaates immer noch konstitutiv sind für die Kooperation Südkoreas mit Entwicklungsländern. Anhand zweier Länderstudien zu Entwicklungszusammenarbeit (EZ) und Investitionsprojekten in Mosambik und Ruanda legen sie dar, dass staatliche Initiative und enge Partnerschaft zwischen Staat und Unternehmen entscheidende Elemente der südkoreanischen EZ sind. Zugleich zeigen beide Fälle aber auch erhebliche Unterschiede in Bezug auf Projekttypen und Form der öffentlichen und privaten Partnerschaft auf koreanischer Seite sowie den Grad der Eigenverantwortung für Projekte bzw. die Regierungsführung im jeweiligen Empfängerland.