Moskaus Südpolitik: Rußland und der Westen im Kaspischen Raum

Abstract

'In den neunziger Jahren hat sich ein neuer Regionalterminus von geostrategischer Bedeutung eingebürgert, der allerdings noch seiner präzisen Abgrenzung und Gliederung bedarf: 'Kaspischer Raum'. Unter ihn werden die beiden Regionen Kaukasien und Zentralasien subsummiert, die ihrer historischen Entwicklung, ihren kulturellen Verhältnissen sowie ihren ethno- und geographischen Strukturen nach recht unterschiedlich sind, aber für etwa zwei Jahrhunderte die Südperipherie des zaristischen und sowjetischen Imperiums gebildet hatten. Auf der politischen Landkarte umfaßt dieser Raum acht Nachfolgestaaten der Sowjetunion und drei Sezessionsgebilde. Letztere werden völkerrechtlich zwar nicht anerkannt, haben aber in der mehrjährigen Dauer ihrer Abtrünnigkeit eigenmächtig staatliche Strukturen geschaffen, Dieser neue, über die unmittelbaren Anrainer des Kaspi-Sees weit hinausgreifende Raumbegriff wurde vor allem aufgrund der Exploration von Erdöl- und Ergasfeldern sowie internationalen Auseinandersetzungen über die Exportkanäle dieser strategischen Rohstoffe prominent. Für Rußland bedeutet 'Südpolitik' die Bewältigung seines strategischen Machtverlusts an dieser ehemaligen Reichsperipherie und das Verhalten gegenüber internationalen Akteuren in diesem Raum. Von dieser Perspektive aus gestaltet sich auch seine Politik gegenüber einem weiteren Süden und Osten (Türkei, Iran, China, Partner ehemaliger sowjetischer Drittweltpolitik im Mittleren Osten). Die in den letzten Jahren gewachsene Konkurrenz mit den USA im Kaspischen Raum hat Rußlands Forderung nach einer multipolaren Weltordnung bekräftigt, die gemeinsam mit Staaten wie Iran und China vorgetragen wird. Die 'kaspische Politik' der USA negiert die Abhängigkeit dieses Raums von einer regionalen Hegemonialmacht, fordert im Grunde genommen eben jene 'Multipolarität' für die internationalen Beziehungen in der Region. Dabei sind die USA dort selber aber zu einer relevanten Einflußmacht geworden. Im vorliegenden Bericht wird auch das Thema europäischer Politik im Kaspischen Raum berücksichtigt.' (Textauszug)

'In the nineties, a new regional term of geostrategic significance has come into common use, but one which is still in need of precise demarcation and subdivision: the 'Caspian region'. This broadly comprises the two regions of Caucasia and Central Asia, which are quite different in terms of their historical evolution, their cultural conditions, and their ethno- and geographic structures but which for almost two hundred years had formed the southern periphery of the Tsarist and Soviet empire, On the political map, this region encompasses eight successor states to the Soviet Union and three secessionary entities. Though the latter have not been internationally recognised, they have been able to set up autonomous state structures in the course of several years of renegade status. This new regional term, which goes far beyond the countries immediately bordering on the Caspian Sea, has become prominent mainly as a result of the exploration of oil and natural gas deposits and of international controversies over the export channels for these strategic raw materials. For Russia, 'Südpolitik', or policy towards the South, means coping with its loss of strategic power along what used to be the southern perimeter of its empire and responding to international players in this region. This perspective also shapes Russia's policy towards a broader South and East (Turkey, Iran, China, former partners in Soviet Third World policy in the Middle East). Increasing competition from the U.S. in the Caspian region in recent years has lent weight to Russia's call for a multi-polar world order, which it propagates together with countries such as Iran and China. The U.S.'s 'Caspian policy' denies that this area is dependent on any regional hegemonial power, thus in effect promoting precisely such a 'multi-polarity' of international relations in the region. At the same time, the U.S. has itself developed into a relevant influential power there. The present report also takes into account the topic of European politics in the Caspian region.' (extract)