Zwischen Traum und Wirklichkeit - theoretische Reflexionen über die kollektive Integration von Immobilieneigentümern in die Stadtentwicklung mittels Eigentümerstandortgemeinschaften

Abstract

Gesamtgesellschaftliche Veränderungen wie die Globalisierung, der wirtschaftliche oder der demographische Wandel scheinen neue Steuerungsansätze in der Stadtentwicklung zu erfordern. So verweist die aktuelle Stadtentwicklungspolitik darauf, dass eine verstärkte Integration privatwirtschaftlicher und zivilgesellschaftlicher Kräfte notwendig sei. Der Artikel zeichnet den Paradigmenwechsel hoheitlicher Steuerung von Government zu Governance und innerhalb der Governance von individueller zur kollektiven Steuerung nach. Ein neues Instrument zur kollektiven Integration von Immobilieneigentümern in die Stadtentwicklung sind sogenannte Eigentümerstandortgemeinschaften. Der Artikel vollzieht die Handlungslogiken gemeinschaftlicher Privatinitiativen nach. Abschließend werden drei grundlegende Handlungsoptionen zur privaten Bereitstellung öffentlicher Güter (keine Realisierung der Projekte; Realisierung der Projekte im Alleingang Einzelner und die gemeinschaftliche Erstellung der Projekte) diskutiert.

Changes impacting on society in its entirety – such as globalisation, and economic and demographic change – appear to call for new approaches to guidance and control in urban development. Thus urban-development policy has recently stressed the need to increase the involvement of private-sector and civil-society forces. This paper traces this paradigm shift in the exercise of state authority away from government towards governance, and within governance from individual to collective control. One new instrument for the collective integration of property owners within urban development is represented by what are known as local associations of property owners. This paper reconstructs the action logics of joint private initiatives. It culminates in a discussion of three fundamental options for action regarding the private-sector provision of public goods (not implementing projects; implementation of projects by individuals acting alone; joint project implementation).