Beschäftigungssicherung in ostdeutschen Kommunalverwaltungen: Probleme einer neuen Tarifpolitik im öffentlichen Dienst

Abstract

Der Beitrag thematisiert eine neue tarifpolitische Strategie im öffentlichen Dienst Ostdeutschlands: Eine zentrale Rahmentarifregelung ermöglicht erstmals regionale und örtliche Tarifverhandlungen zur 'sozialen Arbeitszeitverteilung', um die durch Strukturwandel- und Anpassungsprozesse gefährdeten Arbeitsplätze in ostdeutschen Kommunalverwaltungen abzusichern. Untersucht werden die Probleme, die mit diesem Typus einer segmentierten Tarifpolitik verbunden sind. Die Analyse zeigt, daß eine erfolgreiche Beschäftigungssicherung nicht nur von den Tarifakteuren auf regionaler und örtlicher Ebene abhängig ist, sondern maßgeblich auf die Interessenkoordination und -kooperation mit landes- und kommunalpolitischen Akteuren angewiesen ist. Trotz zahlreicher neuer Barrieren, die mit einer dezentralisierten und segmentierten Tarifpolitik verbunden sind, ist diese Form der Tariföffnung (auch im Vergleich zu freiwilligen Betriebsvereinbarungen) ein wirkungsvoller Weg, um betriebsbedingte Kündigungen zu vermeiden." (Autorenreferat)