Die Kulturlandschaft im suburbanen Raum als raumordnungsrechtliches Problem

Abstract

Die Kulturlandschaft wird im Raumordnungsgesetz in § 2 Abs. 2 Nr. 5 ROG als Grundsatz der Raumordnung aufgeführt, aus dem deutlich wird, dass die Kulturlandschaft sich im Wesentlichen in zwei Grundtypen einteilen lässt: in eine „einfache“ Kulturlandschaft, welche als raumgliedernder Teilraum grundsätzlich zu erhalten und zu entwickeln ist, und in eine kleinere, historisch geprägte und gewachsene Kulturlandschaft, welche in ihren prägenden Merkmalen nur zu erhalten ist. Der kulturlandschaftliche Grundsatz besitzt dabei mit seinem raumordnungsrechtlichen Erhaltungs- und Entwicklungsauftrag trotz nicht unproblematischer Zuständigkeitsfragen ein beachtenswertes Potenzial, um spezifischen Raumproblemen entgegenzutreten. Dies gilt auch für den suburbanen Raum, der jedoch nach einer formaljuristischen Betrachtungsweise keine Besonderheiten bzgl. der kulturlandschaftlichen Aufträge aufweist.

The cultural landscape is included in German spatial planning law (§ 2 par. 2 no. 5 ROG) as a spatial planning tenet. It is made clear that cultural landscapes can primarily be divided into two basic groups. The first is the “simple” cultural landscape that is seen as a spatially structuring subspace that is to be preserved and developed. The second is a smaller, historically influenced and evolved cultural landscape, the essential features of which are to only be preserved. The cultural landscape tenet with its preservation and development mandate as laid out in spatial planning law thus has considerable potential for tackling specific spatial problems, and this despite the not unproblematic jurisdiction issues. This is also true for suburban space, although in formally legal terms it does not represent a special case for the cultural landscape mandate.