Altersicherung zwischen Vorsorge und Versorgung: Konzeptionen, Entwicklungstendenzen und eine Entwicklungsstrategie für die deutsche Alterssicherung

Abstract

"Verunsicherung über die Zukunft der staatlichen Alterssicherung ist in Deutschland (vor allem auch unter jungen Menschen) weit verbreitet. Vielfach wird ein Generationenkonflikt befürchtet bzw. medienweit geradezu geschürt angesichts tiefgreifender demographischer, ökonomischer und gesellschaftlicher Veränderungen sowie der damit verbundenen Erwartung erheblich steigender Belastungen. Reformmaßnahmen erfordern klare konzeptionelle Entscheidungen insbesondere staatlicher Akteure. Was soll der privaten Initiative überlassen bleiben, was staatlich geregelt oder organisiert werden? Diskutiert werden Reformvorschläge, die sich in Zielen oder Wirkungen u.a. darin unterscheiden, ob sie versorgungsstaatliche Lösungen zur Folge haben (z.B. einheitliche oder bedürfnisgeprüfte Staatsbürgerrenten) oder ob sie Altersvorsorge stärken. Die internationale Entwicklung geht in die Richtung auf eine Stärkung der Vorsorge sowie stärker zielgerichteter Versorgungsaktivitäten. Erörtert werden Vorassetzungen und Konsequenzen einer Vorsorgestrategie als Voraussetzung für ein (Wieder-)Gewinnen von Akzeptanz für einkommensbezogene Alterssicherung bei ökonomisch als tragfähig und gesellschaftlich als fair angesehenen Belastungen. Eingegangen wird auf dafür erforderliche staatliche Reformmaßnahmen und ihre Wirkungen für unterschiedliche Kohorten wie auch auf Veränderungen in der Aufgabenteilung zwischen Institutionen." (Autorenreferat)