Reaktivierung von Schienenstrecken in den Bundesländern: Zwischen Euphorie und Hindernissen

Abstract

Die Reaktivierung von Schienenstrecken ist eine zentrale Maßnahme für nachhaltige Raumentwicklung und Mobilität. Allerdings werden bestehende Reaktivierungspotenziale in Deutschland nur unzureichend genutzt, denn nur wenige Strecken wurden in den letzten Jahren bzw. werden absehbar wieder in Betrieb genommen. Die Länder zeigen eine unterschiedliche Dynamik bei der Analyse und Umsetzung der Reaktivierungspotenziale. Besonders problematisch sind augenblicklich die knappen Regionalisierungsmittel, die einige Länder zum Abbau von ÖPNV-Angeboten gezwungen haben. Unbefriedigend ist die Datenlage, die ein dringend notwendiges Monitoring erschwert. In diesem Positionspapier werden die Unterschiede in der Planung, Umsetzung und Finanzierung von Reaktivierungsvorhaben in verschiedenen deutschen Bundesländern adressiert. Es werden qualitative und quantitative Unterschiede aufgezeigt, Methoden zur Bewertung des Potenzials stillgelegter Strecken verglichen und Erfolgsfaktoren sowie Hemmnisse hervorgehoben. Als besondere Herausforderungen werden dabei die uneinheitliche Finanzierung, bürokratische Hürden und lange Planungsprozesse identifiziert. Das Positionspapier schließt mit Empfehlungen zu Verantwortlichkeiten, planerischen Voraussetzungen und beschleunigten Verfahren.

The reactivation of railway lines is seen as a key measure for sustainable spatial development and improved mobility. However, the reactivation potential is not sufficiently utilised, as only a few lines have been reactivated in recent years or will be reactivated in the foreseeable future. The federal states in Germany adopt different approaches to analysing reactivation potentials and implementing reactivation projects. Particularly problematic are the scarce regionalisation funds, which have already forced some federal states to discontinue public transport services. Furthermore, the available database is unsatisfactory, making it difficult to carry out much-needed monitoring. This position paper deals with the differences in the planning, implementation, and financing of reactivation projects in the different German states. It identifies qualitative and quantitative differences, compares methods for assessing the potential of abandoned lines, and highlights success factors and obstacles. The paper identifies inconsistent funding, bureaucratic hurdles, and lengthy planning processes as particularly challenging. The paper concludes with recommendations on responsibilities, planning requirements, and accelerated procedures.