Державна охорона в Україні у системі національної безпеки: наука та її досягнення

Abstract

Today, among the military, combatants, scientists and lawyers, there is no doubt or discussion that in the conditions of the war of russia (the aggressor state, the terrorist state and the state sponsor of terrorism) against Ukraine and the Ukrainian people, in addition to military weapons, there is another no less powerful and important force - science and its achievements in the sector of (ensuring) security and defence, including in the field of state protection. Available scientific works, including dissertations containing a deep assessment of previous research and the development of science and its achievements in the field of state protection, are of special importance for ensuring the national security of Ukraine. Based on this, the purpose of the article is to analyze the defended dissertations in Ukraine in the speciality 12.00.07 "Administrative Law and Process; Financial Law; Information Law", to study the achievements of legal science that directly relate to state protection in the context of ensuring national security, taking into account the concept, features and legal basis of state protection in Ukraine. The results of the study found that further study is required by the subjects of national security and the sphere of state protection of Ukraine, as well as the directions of development and improvement of the functioning of state protection in Ukraine in the national security system, taking into account the experience gained during the criminal russian-Ukrainian war. In particular, this concerns the aspects of improving the administrative and legal principles of ensuring and legal regulation of state protection in Ukraine in the system of state administration, the anti-terrorist system of Ukraine, the national system of protection of critical infrastructure, as well as in the nationwide system of national resistance, in the context of ensuring national security and defence of Ukraine. In this context, taking into account the recommendations of the employees of the Department of the State Protection (UDO) of Ukraine, the development of the design of a safe environment for senior state officials, in particular the architectural approach, as a component of modern security policy and one of the key factors in ensuring national security, is of great and special importance. This approach should combine technical, architectural, urban planning, organizational and legal solutions, and aspects of a military nature. In the future, it is recommended to clarify the provisions of the Law of Ukraine "On State Protection of State Authorities of Ukraine and Officials" in a scientific and practical commentary on this Law. This will ensure a clear interpretation of its norms in practice, which, in turn, taking into account the above aspects, to a certain extent, can positively affect both the improvement of legislation (based on sound recommendations) and the effectiveness of state protection, contributing to the strengthening of national security.

Сьогодні серед військових, учасників бойових дій, науковців і правників немає жодних сумнівів чи дискусій у тому, що в умовах війни росії (держави-агресора, держави-терориста та держави-спонсора тероризму) проти України й Українського народу, окрім військової зброї, існує ще одна не менш потужна й важлива сила - наука та її досягнення у секторі (забезпеченні) безпеки й оборони, зокрема у сфері державної охорони. Наявні наукові роботи, включаючи дисертації, що містять глибоку оцінку попередніх досліджень, а також розвиток науки та її досягнення у сфері державної охорони, мають важливе й особливе значення для забезпечення національної безпеки України. Виходячи з цього, метою статті є аналіз захищених дисертацій в Україні зі спеціальності 12.00.07 "Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право", дослідження досягнень юридичної науки, що безпосередньо стосуються державної охорони в контексті забезпечення національної безпеки, з урахуванням поняття, особливостей та правової основи державної охорони в Україні. За результатами дослідження встановлено, що подальшого вивчення потребують суб’єкти національної безпеки та сфера державної охорони України, а також напрями розвитку й удосконалення функціонування державної охорони в Україні у системі національної безпеки, з урахуванням досвіду, здобутого під час злочинної російсько-української війни. Зокрема, це стосується аспектів удосконалення адміністративно-правових засад забезпечення й правового регулювання державної охорони в Україні в системі державного управління, антитерористичній системі України, національній системі захисту критичної інфраструктури, а також у загальнодержавній системі національного спротиву, в контексті забезпечення національної безпеки та захисту України. У цьому контексті, враховуючи рекомендації співробітників Управління державної охорони (УДО) України, важливе й особливе значення має розвиток дизайну безпечного середовища для вищих посадових осіб держави, зокрема архітектурний підхід, як складової сучасної безпекової політики і одного з ключових чинників забезпечення національної безпеки. Цей підхід повинен поєднувати технічні, архітектурні, містобудівні, організаційні й юридичні рішення, а також аспекти воєнного характеру. У перспективі рекомендується роз’яснити положення Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" у науково-практичному коментарі до цього Закону. Це забезпечить чітке тлумачення його норм на практиці, що, у свою чергу, враховуючи вищезазначені аспекти, певною мірою, може позитивно вплинути як на вдосконалення законодавства (на основі обґрунтованих рекомендацій), так і на ефективність здійснення державної охорони, сприяючи зміцненню національної безпеки.