Policy Report 2008

Abstract

Der Bericht über Migration und Asyl bietet einen Gesamtüberblick über die wichtigsten politischen Diskussionen und Entwicklungen in den Bereichen Migration, Asyl und Integration in der Bundesrepublik Deutschland im Jahr 2008. Dabei werden auch die Implementation von EU-Gesetzgebung in nationales Recht beschrieben sowie Erfahrungen mit der Umsetzung von EU-Gesetzgebung dargestellt. Neben einigen institutionellen Veränderungen kam es zu verschiedenen politischen und rechtlichen Entwicklungen. Dazu gehören insbesondere die Verabschiedung des „Arbeitsmigrationssteuerungsgesetzes“ sowie Änderungen verschiedener Verordnungen im Bereich Beschäftigung, die Entfristung der Rechtsgrundlage für die so genannten Härtefallkommissionen, die Einführung eines Einbürgerungstests für Ausländer als Voraussetzung zum Erwerb der deutschen Staatsbürgerschaft, der Beschluss zur Aufnahme von rund 2.500 Flüchtlingen aus dem Irak sowie die Fortsetzung der Deutschen Islam Konferenz und der dritte „Integrationsgipfel“. Hinsichtlich der Umsetzung beziehungsweise Auslegung europäischer Rechtssetzung sind unter anderem die EU-Verordnung über Gemeinschaftsstatistiken zu Migration und Asyl, die Rechtsgrundlage für das Europäische Migrationsnetzwerk (EMN), ein Urteil des Bundesverwaltungsgerichts zur praktischen Umsetzung von Teilen der "Qualifikationsrichtlinie" sowie die Auswirkungen eines Urteils des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaften zur Speicherung der persönlichen Daten von Unionsbürgern im deutschen Ausländerzentralregister zu nennen.

The Policy Report 2008 gives a general overview of the key political debates and developments in the fields of migration, asylum and integration in the Federal Republic of Germany in 2008. The report demonstrates the state of domestic transposition of European Community law and describes the major experiences in terms of implementation. Besides several institutional changes, a number of political and legal developments occurred in the course of the yar 2008. Among others, these developments refer to the adoption of the “Labour Migration Control Act” and of amendments to a number of ordinances in the field of employment, the abolishment of the time limit for the legal basis for the so-called “Hardship Commissions”, the introduction of a naturalisation test which foreigners have to pass in order to obtain German citizenship, the decision to admit about 2,500 refugees from Iraq, the continuation of the German Islam Conference and the third “integration summit”. With a view to the implementation and interpretation of Community laws the EU Regulation on Community Statistics on migration and international protection, the legal basis for the European Migration Network, a judgement by the Federal Administrative Court on the practical implementation of parts of the EU Qualification Directive as well as the effects of a judgement by the European Court of Justice on the storage of personal data of Union citizens in the German Central Aliens Register need to be mentioned.