Dimensiones locales de la seguridad y la cooperación transfronteriza en la frontera amazónica de Brasil, Colombia y Perú

Abstract

Tanto en la visión tradicional de la seguridad como en la perspectiva que enfatiza el papel de las nuevas amenazas, las fronteras ocupan un rol central. Sin embargo, la literatura reciente sobre fronteras ha resaltado las limitaciones para el entendimiento y el estudio de la seguridad y defensa en estos territorios, los cuales siguen siendo poco comprendidos. Por ello, se ha resaltado la necesidad de analizar estos temas teniendo en cuenta las particularidades de dichas áreas. Sin embargo, el problema no se restringe a lo teórico, por el contrario, el proceso de política pública sobre seguridad y cooperación fronteriza en Colombia ha estado controlado por las visiones y los intereses de actores nacionales, siguiendo una dinámica de "arriba hacia abajo" (top-down) que deja poco espacio para la participación de los actores lo­cales. Esto constituye un obstáculo para la territorialización de la intervención pública y su efectividad. Con base en estas consideraciones, el objetivo central de este artículo es describir y analizar las visiones sobre seguridad, coope­ración y relaciones transfronterizas por parte de actores locales en el lado colombiano de la triple frontera amazónica (Brasil-Colombia- Perú). Además de visibilizar las perspectivas de dichos actores, este ejercicio permite evidenciar las debilidades y los desafíos de la política pública de seguridad en áreas de frontera.

For both the traditional security perspective as well as the one that emphasizes the importance of the so-called new threats, borders have a central role. However, recent literature on borders has pointed out the weaknesses to grasp security and defense issues in these territories, which remain being poorly understood. In this regard, there is a claim to analyze security in these areas considering borderlands' particularities. Beyond the theoretical debate, these weaknesses have had a real impact in both the process of agenda-setting and policies on security, which in the case of Colombia have followed a top-down approach that reflect the views and interests of national actors, while neglecting the participation of the local ones. Against this background, the main objective of this article is to describe and analyze the visions about security, cooperation and cross-border relationships by local actors on the Colombian side of the Amazonian Triple Border (Brazil-Colombia- Peru). By doing this, the weaknesses and challenges of security policies in borderlands are made apparent.