Jerarquía de vulnerabilidades de las organizaciones comunitarias de agua en Colombia

Abstract

Los servicios de agua en las zonas rurales y peri-urbanas de los Andes son predominantemente prestados por organizaciones comunitarias o pequeñas empresas prestadoras. La vulnerabilidad de este tipo de proveedores de agua frente a su capacidad de adaptarse a situaciones adversas producidas por la variabilidad y el cambio climáticos, tiene que ver tanto con su dependencia de la capacidad reguladora de los ecosistemas, como con las condiciones institucionales internas y del entorno. En el marco de un proyecto de Investigación-Acción Participativa (IAP), y con base en una encuesta a las organizaciones miembros de dos asociaciones de acueductos comunitarios y un análisis detallado de ocho casos y de los datos disponibles en el Sistema Único de Información (SUI) rural, se analizaron las vulnerabilidades de las organizaciones comunitarias prestadoras de servicios de agua en zonas rurales y peri-urbanas del sur occidente de Colombia. Se clasificaron las vulnerabilidades en: biofísicas en las fuentes, técnicas, institucionales y del modelo organizacional; y se encontró que las vulnerabilidades institucionales y del modelo organizacional son de igual o más importancia que las vulnerabilidades técnicas y biofísicas.

Water services in rural and peri-urban areas of the Andes are predominantly provided by community organizations or small service enterprises. The vulnerability of water providers in relation to their capacity to adapt to adverse situations produced by climatic variability and change, is related to both their reliance on the regulatory capacity of ecosystems, and their internal and external institutional conditions. Within the framework of a participatory action research project, and based on a survey to members of two associations of community water systems, a detailed analysis of eight case studies, and data available in the rural information system (SUI for its initials in Spanish), vulnerabilities of community water organizations in rural and peri-urban areas of South Western Colombia were analyzed. Vulnerabilities were classified into biophysical, technical, institutional and those of the organizational model; and it was found that institutional vulnerabilities and the organizational model are of equal or greater importance than biophysical and technical vulnerabilities.