Political corruption in Poland

Abstract

Der Beitrag über die politische Korruption in Polen gliedert sich in zwei Untersuchungsgegenstände: Die erste Studie befasst sich mit den Ursprüngen der Korruption im post-kommunistischen Polen. Dabei gliedern sich die Ausführungen bzw. das Datenmaterial von 1991 bis 2004 in folgende Punkte zum aktuellen Ausmaß der Korruption: (1) Indikatoren der Korruption - Wahrnehmung, Korruptionspraktiken, strukturelle Korruption; (2) korruptionsfördernde Faktoren - Privatisierungstempo, Handhabung des öffentlichen Beschaffungswesens, Rolle des Geheimdienstes im polnischen Transformationsprozess. Die zweite Studie beleuchtet in einer Fallstudie den Klientelismus in der schlesischen Bergbauindustrie seit Beginn des Transformationsprozesses 1990 bis 2003. Die Befunde basieren auf Netzwerkanalysen, Befragungen sowie Inhaltsanalysen von Wirtschaftsprogrammen zur Restrukturierung dieses Industriezweiges, Artikeln und Inspektionsberichten. Nach einer Darstellung der Organisationsstruktur der Bergbauindustrie werden die Untersuchungsergebnisse in Angaben (1) zum Massenklientelismus im Kontext der Beschäftigungssituation der Bergleute und (2) zum individuellen Klientelismus bzw. Vetternwirtschaft (zusätzliche Einkommensquellen durch die Verbindung der Bergbaugesellschaften zu der Privatwirtschaft) unterteilt. Ferner werden Ausprägung und Ausmaß des Klientelismus anhand der 'Umdrehungen des Positionenkarussells' verdeutlicht, also dem Netzwerk der Machtzirkel in Bergbau und Politik. Abschließend werden in einer Zusammenfassung die Hauptgründe und Konsequenzen für das Auftreten von Netzwerken mit klientelistischen Verbindungen im Bergbau genannt. (ICG2)