Energiegerechtigkeit im Windenergieausbau - Finanzielle Teilhabe als Möglichkeit zur Stärkung lokaler Akzeptanz?

Abstract

Der Windenergieausbau an Land wird durch Proteste vor Ortoft verzögert oder gar verhindert. Finanzielle Teilhabe wird in diesem Kontext als Maßnahme diskutiert, um lokale Akzeptanz zu fördern, indem sie das empfundene Gerechtigkeitserlebnis positiv beeinflusst. Aufbauend auf dem Konzept der Energiegerechtigkeit wird in diesem Beitrag untersucht, inwieweit verschiedene Formen der finanziellen Teilhabe geeignet sind, um Kosten und Nutzen besser zu verteilen, um Mitsprachemöglichkeiten zu schaffen und um zu prüfen, wer finanziell teilhaben kann. Neben einer umfassenden Literaturanalyse wurden dazu Interviews mit Planerinnen/Planern und Betreiberinnen/Betreibern von Windenergieanlagen geführt. Diese zeigen, dass finanzielle Teilhabe in verschiedenen Projekten unterschiedlich gut angenommen wird und die präferierte Form der Beteiligung regional unterschiedlich ist. Außerdem erscheint keine Form der finanziellen Beteiligung dafür geeignet, alle Dimensionen der Energiegerechtigkeit anzusprechen, wobei alle Formen unterschiedliche Vor- und Nachteile haben. Die Ergebnisse zeigen daher, dass finanzielle Beteiligung allein nicht in der Lage ist, lokale Akzeptanz zuerhöhen. Sie kann aber in einem Maßnahmenmix als Mittel zur Akzeptanzsteigerung effektiv sein.

Onshore wind energy development is often delayed or even prevented by local resistance. Against this backdrop, we discuss financial participation as a measure to promote local acceptance by positively influencing the perceived experience of justice. Building on the concept of energy justice, this paper investigates the extent to which different forms of financial participation are suitable for better distributing costs and benefits, creating opportunities for participation, and examining who can participate financially. In addition to a comprehensive literature review, interviews were conducted with wind turbine planners and operators. These show that stakeholders engage in financial participation to different degrees across different projects and that the preferred form of participation varies from one region to another. Moreover, no model of financial participation appears to be suited to address all dimensions of energy justice, as all models are characterised by certain advantages and disadvantages. Therefore, the availability of financial participation options alone is unlikely to increase local acceptance. Such options can, however, be effective when combined with other measures to increase acceptance.