Evaluierung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel: Instrumente zum Umgang mit residualen Klimarisiken

Abstract

Durch den Klimawandel entstehen insbesondere in Entwicklungsländern als typische Folgen residualer Klimarisiken zunehmend hohe Schäden und Verluste. Residuale Klimarisiken sind solche Klimarisiken, die nach Risikoreduzierung durch Anpassung und Klimaschutz verbleiben. Um die Ziele für nachhaltige Entwicklung zu erreichen, ist ein effektiver Umgang mit residualen Klimarisiken erforderlich. Bisher gibt es nur vereinzelt Evidenz zur Wirksamkeit von Instrumenten zum Umgang mit residualen Klimarisiken. Vor diesem Hintergrund schließt dieses Evaluierungsmodul die Wissens- und Evaluierungslücke zur Relevanz und Wirksamkeit der bislang angewendeten Instrumente im Umgang mit residualen Klimarisiken. Dafür wurde ein theoriebasierter Ansatz gewählt, der qualitative und quantitative Analysemethoden integriert. Die betrachteten Instrumente wurden vier Instrumentengruppen konzeptionell zugeordnet und analysiert: Drittfinanzierte Risikofinanzierung, Risikopooling, Risikovorsorge und Transformatives Risikomanagement. Übergreifend zeigen die Ergebnisse, dass die Relevanz der Instrumente stark von ihrer Konzeption und Implementierung abhängt, der Anspruch eines umfassenden Umgangs mit residualen Klimarisiken teilweise erfüllt ist und die deutsche Entwicklungszusammenarbeit bereits vielfältige Erfahrungen mit der Implementierung von Instrumenten zum Umgang mit residualen Klimarisiken hat. Sie erweisen sich als effektiv, wenn Eingangshürden überwunden werden. Basierend auf den Ergebnissen spricht die Evaluierung Empfehlungen in Bezug auf den Instrumenteneinsatz, die Bedürfnisorientierung, umfassendes Risikomanagement, die Portfolioausweitung und die Wirkungsausrichtung aus.