Vorbeugende Pflege- und Sorgepolitik: Herausforderungen und (kommunale) Gestaltungspotenziale in NRW

Abstract

Idealerweise richtet sich eine vorbeugende Sozialpolitik nicht nur auf Kinder oder junge Erwachsene aus, sondern begleitet Menschen über den gesamten Lebensverlauf. In dieser Studie entwickeln wir ein Konzept einer vorbeugenden Pflege- und Sorgepolitik, das sich ausdrücklich auf pflegebedürftige ältere Menschen und die sie unterstützenden Angehörigen bezieht. Auf Basis einer systematischen Literaturstudie sowie von Gesetzesanalysen und qualitativen Experteninterviews analysieren wir den aktuellen Stand, die Herausforderungen sowie zukünftige Gestaltungspotenziale im Hinblick auf eine vorbeugende Pflege- und Sorgepolitik, insbesondere in Nordrhein-Westfalen (NRW). Dabei wird auch die Rolle der Kommunen - die jüngst auf Bundesebene durch das Pflegestärkungsgesetz III neue Impulse bekam - für die Gestaltung eines solchen vorbeugenden Ansatzes kritisch in den Blick genommen.

Ideally, preventive social policy measures do not only target children or young adults, but complement the whole live course. This paper develops a conception of preventive care policy, particularly addressing older persons in need of care as well as their caregivers. Based on a systematic review of literature and social legislation as well as qualitative expert interviews, the authors analyze the current situation, challenges, as well as future opportunities of implementing a preventive approach to care policy, particularly in North Rhine-Westphalia (NRW). Also the role of municipalities - recently subject to political reform at the federal level by Pflegestärkungsgesetz III (care strengthening act III) - in supporting such a preventive approach to care provision is critically discussed.