Vom Camarade zum Monsieur: Strukturanpassung und Demokratisierung in Benin

Abstract

Der Prozess der politischen und wirtschaftlichen Liberalisierung in Benin gilt als Vorbild für das gesamte subsaharische Afrika. Benin schrieb Geschichte, indem er als erstes afrikanisches Land einen Militärdiktator mit demokratischen Mitteln stürzte. Der zivile Staatsstreich machte auch den Weg frei für eine wirtschaftliche Erholung. Die Stärkung der demokratischen Institutionen und der gute Wille der neuen Regierung des früheren hochrangigen Weltbankangestellten N. Soglo, den Empfehlungen des Strukturanpassungsprogramms zu folgen, wurden durch die Großzügigkeit der Geber gewürdigt. Die Erholung der Wirtschaft wurde jedoch durch die zugrunde liegende soziokulturelle Struktur von Klientelismus und Gönnerschaft behindert, die dazu führte, dass das laufende Strukturanpassungsprogramm hauptsächlich den Interessen der Staatsklasse und strategische Gruppen diente, die um die Beute der zunehmenden Entwicklungshilfe konkurrierten. Somit sind die sozioökonomischen Bedingungen für einen sich selbst tragenden Entwicklungsprozess und folglich eine verstärkte Entwicklungshilfe noch nicht erfüllt. Dennoch gibt es Möglichkeiten der Zusammenarbeit in den Bereichen Presse- und Meinungsfreiheit, Grundbedürfnisse und Selbsthilfeorganisationen.

The process of political and economic liberalisation in Benin is regarded as a model for the whole of Sub-Saharan Africa. Benin made history by becoming the first African country to overthrow a military dictator by democratic means. The civilian coup d'état cleared the way for economic recovery, too. The strengthening of democratic institutions, and the good will of the new government of the former high ranking World Bank-employee Soglo, to follow the recommendations of the structural adjustment program have been honoured by the donors' generosity. The recovery of the economy, however, was hampered by the underlying fabric of the socio-cultural structure of clientelism and patronage, which resulted in a situation in which the on-going structural adjustment program mainly served the vested interests of the state class and rival strategic groups, bargaining for the booty of increasing development assistance. Thus, socio-economic conditions for a self-sustaining development process and, consequently, increased development assistance are not yet met. Nevertheless, areas of co-operation do exist in the fields of liberty of press and opinion, basic needs and self-help organizations.

Le processus de libéralisation politique et économique au Bénin est considéré comme un modèle pour l'ensemble de l'Afrique subsaharienne. Le Bénin est entré dans l'histoire en étant le premier pays africain à renverser un dictateur militaire par des moyens démocratiques. Le coup d'État civil a également ouvert la voie au redressement économique. Le renforcement des institutions démocratiques et la bonne volonté du nouveau gouvernement de l'ancien haut fonctionnaire de la Banque mondiale, Nicephore Soglo, à suivre les recommandations du programme d'ajustement structurel, ont été honorés par la générosité des donateurs. Le redressement de l'économie a toutefois été entravé par le tissu sous-jacent de la structure socioculturelle du clientélisme et de la patronage, qui a abouti à une situation dans laquelle le programme d'ajustement structurel en cours servait principalement les intérêts de la classe étatique et des groupes stratégiques, négociation pour le butin de l'aide au développement croissante. Ainsi, les conditions socio-économiques d'un processus de développement autonome et, par conséquent, d'une aide au développement accrue ne sont pas encore réunies. Néanmoins, des domaines de coopération existent dans les domaines de la liberté de la presse et de l'opinion, des besoins fondamentaux et des organisations d'entraide.