Globaler Geltungsanspruch in einer Welt im Wandel: Leitlinien der Strategischen Kultur Frankreichs

Abstract

Bis zum Fall der Berliner Mauer galt Frankreich als zentraler politischer und militärischer Akteur in Europa, der zwar einerseits vom Schutz der USA profitierte, sich aber andererseits seine Unabhängigkeit und seinen eigenen Handlungsspielraum bewahrte. Das Ende der Blockkonfrontation des Kalten Krieges beendete diese Sonderstellung Frankreichs in Europa. Angesichts der Neuorganisation des internationalen Staatensystems entschied sich Frankreich für eine Fortführung, aber zugleich Weiterentwicklung seiner drei strategischen Leitlinien: der globale Geltungsanspruch, die Europa-Bindung und die nukleare Abschreckung als Kern der französischen Verteidigungspolitik. Zugleich zeichnen sich drei Brüche in der strategischen Kultur Frankreichs ab. Dies betrifft das diplomatische und militärische Auftreten Frankreichs, die Deutung der Begriffe Allianz und Partnerschaft - vor allem mit den USA und Schwellenländern - und schließlich die Beziehungen zu Afrika und dem Mittelmeer-Raum. Frankreich steht heute vor der schwierigen Aufgabe, die eingeleitete Revision und Neujustierung seiner außenpolitischen Strategie weiter voranzutreiben und zugleich sein Verständnis der internationalen Beziehungen und die Instrumente seiner Außen- und Sicherheitspolitik zu überdenken.

Jusqu'à la chute du mur de Berlin, la France faisait figure d'acteur politique et militaire central en Europe, conservant son indépendance et sa marge de manœuvre tout en bénéficiant de la protection américaine. La fin de la logique des blocs a mis un terme à cette spécificité française en Europe. En réaction à la réorganisation du système international, Paris a choisi de maintenir - tout en cherchant à les faire évoluer - trois grandes priorités stratégiques: l'ambition de constituer une puissance à vocation globale; l'attachement à une Europe politique; le maintien de la dissuasion nucléaire au cœur de la doctrine de défense. En même temps, trois grandes ruptures se sont imposées. Elles concernent l'instrument diplomatique et militaire de l'action extérieure, les notions d'alliances et de partenariats, notamment avec les États-Unis et les puissances émergentes, et enfin la relation à l'Afrique et à la Méditerranée. Confronté à un triple dilemme, Paris est aujourd'hui contraint de poursuivre la difficile révision de sa pensée stratégique, mais aussi de sa perception des relations internationales et des instruments de sa politique étrangère et de sécurité.

Until the fall of the Berlin Wall, France was considered as being a central political and military actor in Europe able to maintain its independence and political room for action while benefiting from the protection of the USA. The end of the Cold War closed the chapter of this characteristic of France’s political situation in Europe. In reaction to the following reorganization of the international system, France decided to emphasize its attachment to three big strategic priorities while simultaneously developing them further: become a power with a global reach, be adherent to the goals of the “political Europe,” and maintain nuclear deterrence as a core element of its defense strategy. At the same time three major turning points occurred that affected France’s diplomatic and military instruments for external action, the notion of political alliance and partnership, especially with the USA and emerging powers, and finally its relations to Africa and the Mediterranean. France is now forced to pursue the difficult task of revising its strategic thinking, its perception of international relations as well as its foreign and security policy instruments.