Strukturierte Arbeitslosigkeit und Arbeitsmarktpolitik: empirische und theoretische Analysen zur Verteilungsdynamik der Arbeitslosigkeit und zur Arbeitsmarktpolitik in der Bundesrepublik Deutschland

Abstract

In diesem Buch wird die Verteilungsstruktur der gegenwärtigen Arbeitslosigkeit in der BRD theoretisch und empirisch untersucht sowie die Adäquanz des arbeitsmarktpolitischen Instrumentariums zur Beseitigung der Arbeitslosigkeit überprüft. Arbeitslosigkeit wird als Ausdruck politisch-sozialer Verteilungskämpfe aufgefaßt. Verschiedene Theorien der Arbeitslosigkeit werden überprüft und die Strukturierungselemente des Arbeitsmarkts (interne und externe Arbeitsmärkte) herausgearbeitet. Die regionale und soziale Verteilungsdynamik der Arbeitslosigkeit wird auf der Grundlage von Arbeitsamtsstatistiken auf Bezirksebene untersucht. Es zeigt sich, daß bei länger anhaltender Arbeitslosigkeit und insbesondere im Aufschwung die regionale und soziale Ungleichverteilung zunimmt. Eine multivariate Analyse zeigt, daß der wesentliche Faktor der Entwicklung und Verteilung von Arbeitslosigkeit der Konjunkturfaktor ist, gefolgt vom Faktor dualer Arbeitsmarkt. Die auf dem gleichen methodischen Ansatz beruhende Wirkungsanalyse der Arbeitsmarktpolitik zeigt, daß Lohnsubventionen am wirksamsten sind, wenn sie der Arbeitsplatzerhaltung bei befristetem Produktionsausfall dienen und mit Qualifizierungsmaßnahmen verbunden sind. Eingliederungsbeihilfen und Lohnsubventionen zur Schaffung von Arbeitsplätzen sind beinahe wirkungslos. (MH)