Ansätze zur Bestimmung der Staatsfunktionen und ihre Folgen für die Konzeption des Verwaltungshandelns

Abstract

In der deutschen politischen Soziologie wurden in den letzten Jahren zunehmend Analysen über die Rolle des Staates durchgeführt. Während noch in der politisch-soziologischen Diskussion der fünfziger und frühen sechziger Jahre staatstheoretische Untersuchungen kaum eine Rolle spielten und sich politische Soziologie und Staatstheorie gleichsam nebeneinander entwickelten, sind beide in jüngster Zeit zusammengeführt worden, und zwar über der Frage: Spätkapitalismus oder Industriegesellschaft? Der Autor diskutiert die Bedeutung, die die Bestimmung der Staatsfunktionen und ihrer Beziehung zum Verwaltungshandeln für diese Fragestellung besitzt. Diese lässt sich auch in der Frage zuspitzen: Wieviel kann und wem nützt der Staatsapparat in einer spätkapitalistischen Gesellschaftsformation? Der Autor unterscheidet vier Argumentationsfiguren, die bei der Interpretation des Zusammenhangs von Staatsfunktionen und Verwaltungshandeln hauptsächlich miteinander konkurrieren: die Theorie der ökonomischen Krise, die Theorie der ökonomisch induzierten politischen Krise, die Theorie der ökonomisch induzierten kulturellen Krise und die Theorie der umweltinduzierten politischen Krise. Der Autor geht anhand dieser Argumentationsfiguren näher auf die typischen Systemprobleme und Handlungsfelder spätkapitalistischer Gesellschaften ein. (ICI2)