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https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168-ssoar-125997
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"Markttest" öffentlicher Dienstleistungen: Einführung von Wettbewerb durch flächendeckende Angebotsbeiziehung ; Konzept des Personalrates Stadt Detmold
"Market testing" of public services: introduction of competition through the use of national offers ; concept of the staff council of the town of Detmold
[working paper]
Corporate Editor
Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung gGmbH
Abstract "Seit gut fünf Jahren wird in der Stadt Detmold an der Umsetzung des Neuen
Steuerungsmodells (NSM) gearbeitet. Die fortlaufenden Veränderungen, die sich letztlich an
der Marktfähigkeit der erstellten Dienstleistungen und Produkte, d.h. vor allem an Effizienz
und Effektivität messen lassen müssen, we... view more
"Seit gut fünf Jahren wird in der Stadt Detmold an der Umsetzung des Neuen
Steuerungsmodells (NSM) gearbeitet. Die fortlaufenden Veränderungen, die sich letztlich an
der Marktfähigkeit der erstellten Dienstleistungen und Produkte, d.h. vor allem an Effizienz
und Effektivität messen lassen müssen, werden aus der Sicht eines Personalrates, der sich
aktiv in den Umgestaltungsprozeß eingeschaltet hat, reflektiert. Dabei gewinnen Aspekte
Bedeutung, die in der bisherigen Diskussion über Reformbemühungen des Öffentlichen
Dienstes weniger beachtet wurden: Es reicht nicht aus zu erklären, daß die Beschäftigten die
wichtigste Ressource für moderne Dienstleistungen darstellen, sondern es muß ihren
Interessen systematisch Rechnung getragen werden. Dabei gilt es, die unterschiedliche
Betroffenheit der Beschäftigtengruppen zu berücksichtigen. Geschieht dies nicht, läuft der
Veränderungsprozeß Gefahr, stecken zu bleiben. Der Personalrat gerät, wenn er sich auf die Beteiligung am Modernisierungsprozeß einläßt, in Widersprüche, da er sich mit heterogenen Interessen auseinandersetzen muß. Für den Personalrat ist es darum wichtig, von einer erarbeiteten Position zur Funktion des Öffentlichen Dienstes auszugehen. Auf dieser Grundlage können zum einen Qualitätsmaßstäbe für die Beurteilung von Veränderungsprojekten sowie deren Resultate gewonnen und zum anderen Schutzmechanismen entwickelt werden, die verhindern, daß
Wettbewerbsfähigkeit einseitig zu Lasten der Arbeitsbedingungen entwickelt wird. Für den
Personalrat bedeutete die aktive Mitarbeit am Modernisierungsprozeß, daß er sich von seiner
Rolle als Interessenvertreter zu einem Veränderungsagenten weiterentwickelte. Diese
Entwicklung gilt es, auch in Zusammenarbeit mit den betroffenen Gewerkschaften, weiter zu
reflektieren." (Autorenreferat)... view less
Keywords
civil service; modernization; efficiency; competitiveness; service; product; codetermination; Federal Republic of Germany; staff council; North Rhine-Westphalia; market; reform; representation of interests; effectiveness; competition; strategy; municipal administration
Classification
Special areas of Departmental Policy
Administrative Science
Sociology of Work, Industrial Sociology, Industrial Relations
Method
practical information
Document language
German
Publication Year
1998
City
Berlin
Page/Pages
37 p.
Licence
Deposit Licence - No Redistribution, No Modifications
Data providerThis metadata entry was indexed by the Special Subject Collection Social Sciences, USB Cologne