Bürgerengagement und Finanzautonomie: was kommunales Regieren effizient macht

Abstract

"Von bürgerschaftlichem Engagement wird oft behauptet, es erhöhe die öffentliche Kontrolle. Doch eine schwach ausgeprägte finanzpolitische Autonomie der Gemeinden – bedingt durch die Trennung von Ausgaben- und Einnahmeentscheidungen – kann das Interesse der Bürger an eine und ihre Forderung nach einer effizienten Bereitstellung öffentlicher Leistungen unterminieren. Anhand eines breiten Panels deutscher Kommunen wird gezeigt, dass Bürgerbeteiligung tatsächlich positive Auswirkungen auf die Kosteneffizienz in der kommunalen Verwaltung hat, dass jedoch – und dies ist entscheidend – der effizienzsteigernde Effekt stark von mangelnder Finanzautonomie der Kommunalregierungen beeinträchtigt wird." [Autorenreferat]

"Civic engagement is often argued to foster political awareness, and to increase the public’s monitoring ability. Still, weak fiscal autonomy – by separating spending from revenue decisions – can undermine voters’ interest in and demand for an efficient production of public services. Using a broad panel of German municipalities, it is shown that voter involvement indeed has a positive impact on local governments’ cost efficiency, but, crucially, this efficiency- enhancing effect is strongly affected by local governments’ fiscal autonomy." [author's abstract]